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顺治十八年，大清江山初定，人才极缺。顺治和康亲王正为此事焦虑，八岁的玄烨（康熙）在一旁出主意：“何不在前朝上千举子中选几个能人，为我大清所用呢！” 前朝副榜贡生于成龙因皇子的这句话，便做了广西罗城的知县。他典房卖地，抹泪别了老母、妻儿，带着四个乡下小子上任了。 罗城的前几任县官都被盗匪砍了头，城中百姓，无人敢搭理新县官。匪首李吉趁他还未立稳脚跟，连下毒手：火烧县衙残杀仆役，短短几天，四个仆人两死一疯，生死关头，于成龙向知府借兵，设计将李吉擒获新杀。于成龙又和仆人朝卿到瑶人侗人居住的寨子，苦苦相劝，软硬兼施，终于化解了民族矛盾，稳住了阵脚。罗城的局面大大改变。不料，他费尽心机为百姓借来的种子和耕牛，一夜之间被挂锦县的盗贼马胡子抢劫一空，桂锦县令胡神不但不还东西反而日出狂言，被逼无奈的于成龙率乡勇越界征讨，夺回自家的耕牛和种子。胡坤的黑状告到了巡抚衙门。...。孙明正是信访办公室主任，他每天遇到的全是没人管或是管不了的事，面对的全是些死磨硬泡的上访者。为了解决沙老太的历史遗留问题，孙明正一大早赶到印染厂堵住丁厂长。刚回到办公室，因“走穴”而被剧团除名的女演员冬儿要回原单位跟信访办新来的女大学生王静吵起来。这一波未平那一波又起：青远县大杨村农民集体上访要冲市政府，而市领导正与日本代表洽谈项目。孙明正急忙去劝说，原来农民们是因村支书杨光复以权谋私，侵吞了村里的征地补偿款而上访的。孙明正壮着胆说市领导两天给答复才把村民们劝走。 孙明正带人到青远县，谁知大杨村的事很难办．杨光复是县里树的发展农村经济的带头人，县长千方百计保护他，不让动。孙明正深入群众调查，掌握了杨光复挪用村里土地征用补偿费及其他一些劣迹。而杨光复等人也了解到孙明正家中情况：妻子姜国英所在厂不景气，面临下岗，他岳母得了绝症，刚刚去世。他们赶紧派人去吊...。